2014年 5月7日,國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2014年行動計劃》 對2014年貫徹落實《質量發(fā)展綱要》的工作重點做出明確部署。
《行動計劃》細化制定了4個方面15條共77項具體任務,強調要加強重點領域質量安全監(jiān)管。包括:加強食品、農(nóng)產(chǎn)品以及消費品等重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,開展食品和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、有機污染物、包裝材料污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質、食品添加劑風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。完善學校食品安全相關制度措施。加強進口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,全面實行境外嬰幼兒配方乳粉等乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊。突出對兒童用品、車用汽柴油等消費品的監(jiān)管。圍繞解決好“三農(nóng)”問題,開展農(nóng)資、電線電纜等產(chǎn)品專項整治。圍繞關系人民群眾切身利益的熱點領域,要求以在建保障性安居工程、公共建筑為重點,開展全國建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。開展村莊人居環(huán)境整治。突出對公眾聚集場所特種設備的質量安全監(jiān)管,加快客運索道等使用單位安全管理標準化建設和電梯應急處置平臺建設?!缎袆佑媱潯愤€針對當前百姓關心的環(huán)境污染問題,部署以治理霧霾為重點,促進大氣環(huán)境質量改善。
《行動計劃》提出要建立優(yōu)勝劣汰的質量發(fā)展市場機制。要求加快質量誠信體系建設,發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質量“紅黑榜”,加大對質量違法案件和質量失信企業(yè)的曝光力度。嚴厲查處利用網(wǎng)絡、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點,加強廣告日常監(jiān)測檢查和監(jiān)督管理。同時,逐步建立企業(yè)產(chǎn)品質量與服務標準自我申明公開制度,開展企業(yè)公開承諾采用標準與社會監(jiān)督試點。落實企業(yè)產(chǎn)品質量擔保責任,探索實施質量問題先行賠償、質量責任保險、質量安全約談等制度。
《行動計劃》明確要求完善質量升級的配套措施。在推動制造業(yè)質量升級方面,要求制定關于加快制造業(yè)質量升級促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見。強化對新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、制造、新能源、新材料的質量安全監(jiān)管,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)分工低端向提升。對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行業(yè)嚴格企業(yè)準入和強制退出機制。在提升服務業(yè)質量方面,要求完善服務質量標準體系,開展服務業(yè)質量測評機構采信管理。探索電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)管新模式,促進網(wǎng)絡購物發(fā)展。同時,要求引導企業(yè)加強品牌建設,制定發(fā)布品牌價值評價和品牌管理體系標準,推動開展自主品牌價值評價。
《行動計劃》的重點任務之一是組織國務院有關部門對各省級人民政府質量工作進行考核,強化質量治理體系和能力建設。要求國務院有關部門指導地方政府將質量工作納入市、縣政府績效考核范圍,引導各級政府轉變發(fā)展方式,以質量提升推動各地經(jīng)濟社會科學發(fā)展、健康發(fā)展。